ТЕМА 10. Правовой режим земель населенных пунктов
1. Понятие и состав земель населенных
пунктов.
2. Зонирование земель населенных пунктов.
3. Особенности
управления землями населенных пунктов.
4. Основы
градостроительного законодательства.
5. Виды разрешенного
использования земельных участков.
Контрольные вопросы:
1.
Назначение земель населенных пунктов.
2.
Установление,
изменение границ населенных пунктов.
3.
Правила
землепользования и застройки.
4.
Градостроительная
документация.
5.
Формы
собственности на землю на территории населенных пунктов.
6.
Полномочия РФ в
области градостроительной деятельности.
7.
Полномочия
субъектов РФ в области градостроительной деятельности.
8.
Полномочиями
органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности.
Задача № 1
Дирекция фирмы обратилась к администрации города
Махачкала с просьбой предоставить земельный участок площадью 2
га для строительства гостиницы.
Каков порядок предоставления земли для
индивидуального жилищного строительства в городах?
С какого момента можно приступить к застройке
земельного участка?
Задача № 2
Решением
администрации города Каспийск Халилову для строительства дома был предоставлен
в собственность земельный участок площадью 1000 м2.
В решении было указано, что пользование участком
будет прекращено, если в течение трех лет он не будет использован в
соответствии с указанной целью.
Правомерно ли данное решение?
Задача №3
Администрацией города Махачкала гражданину в
аренду был предоставлен земельный участок для возведения жилого
строения. Строение было возведено с нарушением строительных
правил и норм. В связи с этим по истечении срока договора
администрация отказала в перезаключении его на новый срок.
Правомерны ли действия администрации?
Задача № 4
Гражданин Магомедов решил построить жилой дом на своем земельном
участке, предоставленном ему на праве собственности и расположенный в жилой
зоне на территории города Каспийск. Для получения разрешения для строительства
Магомедов подал заявление в администрацию города Каспийск, приложив к нему
следующие документы:
1)
правоустанавливающие документы на земельный участок;
2)
градостроительный
план земельного участка;
3) схему планировочной организации
земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального
жилищного строительства.
В администрации города Магомедову сообщили, что данных документов
недостаточно и необходимо предоставить согласованный с органом архитектуры
проект будущего строения, а также оплатить установленную администрацией плату
за согласование.
Правомерны ли требования администрации в данном случае?
Какие сроки рассмотрения заявлений на
получение разрешений для строительства
предусмотрены действующим законодательством?
Задача № 5
Гражданину Шихову был предоставлен в
собственность земельный участок, расположенный на территории г. Дербент, для
индивидуального жилищного строительства. Получив заказанный ранее проект
строительства будущего дома, Шихов немедленно приступил к строительству, но был
привлечен к административной ответственности.
По каким основаниям был привлечен к ответственности
Шихов?
Какая градостроительная
документация необходима для осуществления строительства?
Темы рефератов:
1. Особенности правового режима земель населенных
пунктов.
2. Правовое регулирование зонирования населенных пунктов.
3. Правовой режим закрытых
административно-территориальных образований.
4. Правила землепользования и застройки г. Махачкалы.
5. Территориальное планирование использования земель
населенных пунктов.
6. Градостроительные регламенты.
7. Виды разрешенного использования земельных участков,
порядок изменения.
8. Планировка территории: понятие, виды документации по
планировке территории. Градостроительный план земельного участка.
9. Правовое регулирование застройки земель населенных
пунктов.
10.
Комплексное
освоение в целях жилищного строительства.
Нормативные
правовые акты и литература:
I.
Нормативные правовые акты
Российской Федерации
1. Конституция Российской Федерации
(принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) (с учетом поправок,
внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от
30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // СЗ РФ.
04.08.2014. N 31.ст. 4398.
2. Земельный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 25.10.2001 N
136-ФЗ // СЗ РФ. 29.10.2001. N 44. ст. 4147.
3. О введении в действие Земельного
кодекса Российской Федерации: Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ//
Собрание законодательства РФ, 29.10.2001, N 44, ст. 4148.
4. Градостроительный кодекс РФ: Федеральный закон от 29
декабря 2004 г. № 190-ФЗ // Собрание законодательства РФ.03.01.2005. N 1 (часть
1). ст. 16.
5. О кадастровой деятельности: Федеральный закон от 24
июля 2007 г. № 221-ФЗ // Собрание законодательства РФ.30.07.2007. N 31. ст.
4017
6. О
государственной регистрации недвижимости: Федеральный закон от 13.07.2015 N
218-ФЗ//Собрание законодательства РФ, 20.07.2015, N 29 (часть I), ст. 4344.
7.
О
землеустройстве: Федеральный закон от 18 июня 2001 г. № 78-ФЗ // СЗ РФ. 2001. №
26. Ст. 2582.
8. О переводе земель или земельных участков из одной
категории в другую: Федеральный закон от 21 декабря 2004 г. № 172 –ФЗ // СЗ РФ.
2004. № 52 (ч.1). Ст. 5276.
9.
Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации:
Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ
// Собрание законодательства РФ. 2003. № 40. Ст. 3822.
10.
Об
утверждении Правил согласования проекта правил землепользования и застройки,
подготовленного применительно к территории населенного пункта, полностью
расположенного в границах особо охраняемой природной территории федерального
или регионального значения: Постановление Правительства РФ от 09.06.2021 N
883// Собрание законодательства РФ, 14.06.2021, N 24 (Часть II), ст. 4523.
II.
Нормативные правовые акты
Республики Дагестан
1. Конституция Республики
Дагестан от 26.07.2003 // СЗ РД. 31.07.2003. N 7. ст. 503.
2. О некоторых вопросах регулирования
земельных отношений в Республике Дагестан: Закон Республики Дагестан от 29.
12.2017 № 116// Дагестанская правда, N 8-10, 18.01.2018.
3. О градостроительной деятельности
в Республике Дагестан: Закон Республики Дагестан от 05.05.2006 №26 // СЗ РД. 31.05.2006. N 5. ст. 279.
4. Об объектах культурного наследия (памятниках истории и
культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Республики
Дагестан: Закон Республики Дагестан от 03.02.2009 №7 // Собрание законодательства
Республики Дагестан, 13.02.2009, N 3, ст. 77.
5. Об
утверждении Правил землепользования и застройки территории городского округа с
внутригородским делением "город Махачкала": Решение Собрания
депутатов городского округа с внутригородским делением "город
Махачкала" от 26.05.2016 N 9-5// Махачкалинские известия, N 22,
03.06.2016.
Материалы судебной
практики
1. Постановление Пленума ВАС РФ от
24.03.2005 N 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного
законодательства»// Вестник ВАС РФ, N 5, 2005.
2. Постановление Пленума Верховного
Суда РФ от 18 октября 2012 г. № 21 «О применении судами законодательства об
ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и
природопользования»// Бюллетень Верховного Суда РФ, N 12, декабрь, 2012.
3. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015
N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой
Гражданского кодекса Российской Федерации»// Бюллетень Верховного Суда РФ, N 8,
август, 2015.
4. Обзор судебной практики Верховного Суда
Российской Федерации N 1 // Бюллетень Верховного Суда РФ, N 10, октябрь, 2023
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.04.2023).
5. Постановление Верховного Суда РФ от
10.06.2021 N 5-АД21-30-К2//СПС «КонсультантПлюс».
6. Кассационное определение Судебной коллегии
по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 09.08.2023 N
33-КАД23-2-К3//СПС «КонсультантПлюс».
Учебная литература
1. Боголюбов, С. А. Земельное
право : учебник для вузов / С. А. Боголюбов. — 9-е
изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. —
287 с.
2. Волков, Г.А. Земельное
право : учебник для вузов /
Г.А.Волков — Москва : Издательство Проспект,
2024. — 680 с.
3. Ерофеев, В.Б., Братковская, Л.Б.
Земельное право : учебник/ В.Б. Ерофеев, Л.Б.
Братковская— 4-е изд., перераб. и доп. — Москва :
Издательство: Юрайт, 2023 г. - 574 с.
4.
Земельное право России : учебник для вузов /
А. П. Анисимов, Ю. И. Исакова, А. Я. Рыженков,
С. А. Чаркин ; под редакцией А. П. Анисимова. —
8-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. —
338 с.
5.
Земельное право:
учебник/ коллектив авторов ; под общей редакцией В.В. Зозули.- Москва: ЮСТИЦИЯ
, 2021.-370 с.
6. Крассов, О.И. Земельное право:
учебник / О. И. Крассов. - 4-e изд., пересмотр. - Москва: Норма: НИЦ Инфра-М,
2024. - 560 с.
7. Липски, С.А. Земельное
право: учебник для вузов / Б. В. Ерофеев . — 3-е
изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство КноРус, 2023. —
378 с.
Специальная литература
1. Аверьянова Н.Н. Зонирование земель и
территорий по законодательству Российской Федерации // Экологическое право.
2022. N 3. С. 29 - 32.
2. Башарин А.В. О некоторых аспектах
влияния законодательства об охране объектов культурного наследия на
осуществление градостроительной деятельности // Имущественные отношения в
Российской Федерации. 2021. N 4. С. 99 - 110.
3. Башарин А.В., Петунов А.А. Защита прав
правообладателей земельных участков при изменении документов градостроительного
зонирования // Закон. 2019. N 6. С. 157 - 171.
4. Бухвальд Е.М. Правовое регулирование
стратегического пространственного и территориального планирования // Журнал
российского права. 2019. N 11. С. 131 - 143.
5. Волков Г.А. О совершенствовании
определения видов разрешенного использования земельных участков //
Экологическое право. 2019. N 1. С. 13 - 19.
6. Ефимова Е.И. Роль территориального
зонирования в правовом режиме земель // Экологическое право. 2022. N 2. С. 20 -
25.
7. Землякова Г.Л. Проблемы правового
регулирования изменения видов разрешенного использования земельных участков в
условиях отмены деления земель на категории // Экологическое право. 2021. N 1.
С. 28 - 34.
8. Майборода В.А. О новом
публично-правовом инструменте - едином документе территориального планирования
и градостроительного зонирования // Хозяйство и право. 2023. N 1. С. 84 - 95.
9. Максимкина Ю.А. О необходимости
совершенствования положений о видах разрешенного использования земельного
участка // Имущественные отношения в Российской Федерации. 2021. N 7. С. 102 -
110.
10. Сутягин М.Д. Зонирование территорий и
разрешенное использование земель как способ определения правового режима земель
и земельных участков // Актуальные проблемы российского права. 2022. N 6. С.
187 - 195.
Комментариев нет:
Отправить комментарий