ТЕМА 5. Право собственности и иные права на земельные
участки
1. Понятие и признаки права собственности на землю.
2. Право собственности на землю и право территориального верховенства.
3. Формы земельной собственности.
4. Субъекты, объекты и содержание земельной
собственности.
5. Основания возникновения и прекращения права
собственности на землю.
6. Ограничение оборотоспособности земли.
7. Право постоянного (бессрочного) пользования земельными
участками.
8. Право безвозмездного пользования земельными участками.
9.
Право
пожизненного наследуемого владения земельными участками.
10. Аренда земельных участков.
11. Право ограниченного пользования чужим земельным
участком.
12. Права и обязанности землевладельцев,
землепользователей, арендаторов и субарендаторов земель.
Контрольные
вопросы:
1. В чем различие понятия собственности в юридическом и
экономическом смыслах?
2. Укажите правомочия собственников земли?
3. Какие формы земельной собственности предусмотрены законодательством
Российской Федерации?
4. Раскройте специфические черты права государственной
собственности на землю?
5. В чем специфика права частной собственности граждан на
земельные участки?
6. Какова специфика частной собственности на землю
юридических лиц?
7. Каковы основания возникновения, изменения и
прекращения права собственности на землю?
8. Перечислите субъектов права частной собственности на
землю?
9. Назовите основания возникновения муниципальной
собственности?
10. Раскройте юридическое значение и содержание ограничения
оборотоспособности земельных участков?
11. Назовите субъектов и раскройте содержание права
постоянного бессрочного пользования?
12. Назовите субъектов и раскройте содержание права
пожизненного наследуемого владения?
13. Дайте понятие сервитута, назовите его виды и
субъектов?
14. Раскройте право аренды земельного участка: понятие,
основания возникновения и прекращения, содержание?
15. Выделите специфические особенности аренды земельных
участков, установленные земельным законодательством?
16. Дайте понятие права безвозмездного пользования,
перечислите его субъекты?
Задача №1
Гражданин Магомедов решил на земельном участке, принадлежащем
ему на праве собственности и приобретенном под индивидуальное жилищное
строительство, прорубить скважину для обеспечения своего хозяйства водой и
установить электронасос для подъема воды с глубины 25 м, объясняя это тем, что
вода из городского колодца ввиду его малой глубины (5 м) недостаточно чиста.
Вправе ли Магомедов
произвести такие работы на своем земельном участке?
Кто является
собственником недр и водных
объекты?
Решите дело.
Задача №2
На земельном участке, предоставленном в
собственность под индивидуальное жилищное строительство, Даудов срубил пять деревьев и решил пробурить скважину для обеспечения
хозяйства водой и установить электрогенератор.
Вправе ли
Даудов совершать вышеуказанные действия? Какими правами и обязанностями
обладает собственник земельного участка?
Задача №3
Глава крестьянского хозяйства Гасанов ведет на выделенном ему земельном
участке разработку щебня и песка. Гасанов полагает, что полезные ископаемые в
границах его участка принадлежит ему на правах собственника так же, как и часть
реки, протекающая по территории его хозяйства.
Объясните, каковы права на землю и другие природные
ресурсы главы крестьянского хозяйства?
Задача №4
Гражданин Курбанов имел
земельный участок для дачного хозяйства, предоставленный в 1982 г. В 2002 г. он
обратился в местную администрацию с заявлением о переоформлении земельного
участка на праве собственности. Решением местной администрации ему было
отказано в переоформлении земельного участка на праве собственности и
предложено заключить договор долгосрочной аренды этого земельного участка.
Гражданин Курбанов обжаловал решение местной администрации в суде.
Подлежит ли удовлетворению жалоба Курбанова?
Каков порядок переоформления прав на земельный участок,
предоставленный для дачного хозяйства?
Решите дело.
Задача № 5
Камилова в 1951 году построила в г. Избербаш дом на не отведенном ей земельном
участке. Правоустанавливающие документы, в соответствии с действовавшим в то
время законодательством, она не оформила. При этом дом и земельный участок она
завещала внучке Гамидовой. Поскольку правоустанавливающих документов на
недвижимость у Гамидовой не было, она
обратилась в суд с заявлением о признании за ней права собственности на
домостроение и земельный участок. Свое
требование она мотивировала тем, что, ее бабушка, построив дом, на
протяжении нескольких десятков лет проживала в нем и регулярно вносила налоги,
в том числе земельный.
Правомерны ли требования Гамидовой?
Решите
дело.
Задача № 6
Родопский бульвар г.
Махачкалы является излюбленным местом отдыха горожан. К их неудовольствию
площадь сквера стала сокращаться за счет построек. В частности, часть земель
попала в придомовую территорию многоэтажного дома. В южной части сквера, невзирая на протесты
граждан, один из предпринимателей еще более двадцати лет назад возвел кирпичное
здание под шашлычную. Сейчас он обратился с заявлением в администрацию города о
переоформлении ему земельного участка на праве собственности.
Можно ли из территории сквера формировать
земельные участки под застройку?
С какой целью и на каком праве могут
предоставляться земли в скверах?
Примерные тестовые задания:
1.
Каковы формы собственности на землю:
А) частная,
Б) государственная,
В) муниципальная,
Г) все вышеперечисленные.
2.
Каковы способы передачи земель в частную
собственность:
А) приватизация,
Б) выдача лицензии,
В) выдача ордера,
Г) все перечисленные выше.
3.
Перечень объектов права федеральной
собственности на землю закреплен:
А) Указом Президента РФ от 16 декабря 1993г. «О
федеральных природных ресурсах»,
Б) Федеральным законом от 17 июля 2001г. «О
разграничении государственной собственности на землю»,
В) ЗК РФ,
Г) в перечисленных выше нормативно-правовых
актах.
4.
Впервые установлено право частной собственности
на землю в:
А) законе РФ «О крестьянском (фермерском)
хозяйстве»,
Б) законе РФ «О земельной реформе»,
В) Конституции РФ,
Г) ЗК РФ.
5.
Возможность изменить целевое назначение
сельскохозяйственных угодий возникает по решению:
А) правительства РФ,
Б) органа исполнительной власти субъекта
Федерации,
В) местного органа исполнительной власти,
Г) выше перечисленных.
6.
Не могут быть переданы в частную собственность
земли:
А) сельскохозяйственного назначения,
Б) запаса,
В) зараженные опасными веществами и
подверженные биогенному заражению,
Г) все вышеперечисленные.
7.
Земельный участок может быть безвозмездно изъят
у его собственника по решению:
А) органов местного самоуправления,
Б) суда в виде санкции за совершение преступления,
В) федеральных органов исполнительной власти,
Г) органов исполнительной власти субъектов РФ.
8.
Могут быть объектом купли-продажи:
А) все
земельные участки,
Б) только земельные участки, прошедшие государственный
кадастровый учет,
В) земельные участки, не обремененные правами
третьих лиц,
Г) земельные участки, не изъятые из оборота.
9.
К
муниципальной собственности относятся земли:
А) в пределах черты городов и других населенных пунктов,
Б) которые приобретены по основаниям,
установленным гражданским законодательством,
В) необходимые для осуществления коммунального
обслуживания населения,
Г) все перечисленные выше.
10.
Субъектами частной собственности на землю
являются:
А) граждане,
Б) юридические лица,
В) иностранные лица,
Г) все перечисленные выше.
Примерный перечень тем рефератов:
1. Формы собственности на земельные участки.
2. Государственная собственность на землю.
3. Муниципальная собственность на землю.
4. Институт права частной собственности в земельном
законодательстве.
5. Аренда земельного участка.
6. Правовое регулирование сервитута.
7. Иные права на земельные участки.
Нормативные
правовые акты и литература:
I
1.
Конституция
Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к
Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N
2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // СЗ РФ.
04.08.2014. N 31.ст. 4398.
2.
Земельный
кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 25.10.2001 N 136-ФЗ // Собрание законодательства РФ.29.10.2001. N 44. ст.
4147.
3.
Гражданский
кодекс РФ. Часть первая: Федеральный закон от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ // Собрание законодательства РФ.05.12.1994. N 32.ст. 3301.
4.
Гражданский
кодекс Российской Федерации (часть вторая): Федеральный закон от 26.01.1996 N
14-ФЗ //
Собрание законодательства РФ.29.01.1996. N 5. ст. 410.
5. Градостроительный кодекс РФ: Федеральный закон от 29
декабря 2004 г. № 190-ФЗ // Собрание законодательства
РФ.03.01.2005. N 1 (часть 1). ст. 16.
6.
Лесной
кодекс РФ: Федеральный закон от 04 декабря
7.
Водный кодекс РФ:
Федеральный закон от 03.06.2006 N 74-ФЗ// Собрание законодательства РФ.05.06.2006. N 23. ст. 2381.
8. О недрах: Федеральный закон РФ от 21 февраля 1992 г. N
2395-1 // СЗ РФ. 1995. N 10. Ст. 823.
9. О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных
местностях и курортах: Федеральный закон от 23 февраля 1995г. N 26-ФЗ // СЗ
РФ. 1995. N 9. Ст. 713.
10. Об особо охраняемых природных территориях: Федеральный
закон от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ // СЗ РФ.
1995. N 12. Ст. 1024.
11. О континентальном шельфе Российской Федерации:
Федеральный закон от 30 ноября 1995 г. N 187-ФЗ // СЗ РФ. 1995. N 49.Ст. 4694.
12. О кадастровой деятельности: Федеральный закон от 24
июля 2007 г. № 221-ФЗ // Собрание законодательства
РФ.30.07.2007. N 31. ст. 4017
13. О
государственной регистрации недвижимости: Федеральный закон от 13.07.2015 N
218-ФЗ//СЗ РФ, 20.07.2015, N 29 (часть I), ст. 4344.
14.
О введении в
действие Земельного кодекса Российского Федерации: Федеральный закон от 25
октября 2001 г. № 137-ФЗ // СЗ РФ. 2001. № 44. Ст. 4148.
15.
Об обороте земель сельскохозяйственного
назначения: Федеральный закон от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 30.
Ст. 3018.
16. О приватизации государственного и муниципального
имущества: Федеральный закон от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ // СЗ РФ. 2002. №
4. Ст. 251.
17. О крестьянском (фермерском) хозяйстве: Федеральный
Закон от 11 июня 2003 г. № 74-ФЗ // СЗ РФ. 2003. № 24. Ст.2249.
18. О личном подсобном хозяйстве: Федеральный закон от 7
июля 2003 г. № 112-ФЗ // СЗ РФ. № 28. Ст.2881.
II
Нормативные правовые акты
Республики Дагестан:
1.
Конституция Республики Дагестан
от 26.07.2003 // СЗ РД.
31.07.2003. N 7. ст. 503.
2.
О земле: Закон Республики Дагестан от 29.12.2003 №45// СЗ РД.
31.12.2003. N 12. ст. 924.
3.
О статусе земель отгонного животноводства в Республике Дагестан: Закон
Республики Дагестан от 09.10.1996 №18 //
СЗ РД. 31.12.2003. N 12. ст. 926.
4.
Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Республике
Дагестан: Закон Республики Дагестан от 29.12.2003 №46 // СЗ РД.
31.12.2003.N 12. ст. 925.
5.
О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и
курортах Республики Дагестан: Закон Республики Дагестан от 08.02.2011 № 6 // СЗ РД.
15.02.2011. N 3. ст. 56.
6.
О горных территориях Республики Дагестан: Закон Республики Дагестан от
16.12.2010 №72 // СЗ РД. 31.12.2010. N
24. ст. 1205. Об охране зеленых насаждений: Закон Республики Дагестан от
08.06.2010 №28 // СЗ РД. 15.06.2010. N
11. ст. 519.
7.
О регулировании лесных отношений на территории Республики Дагестан: Закон Республики Дагестан от 11.03 2008 №10// СЗ РД. 14.03.2008. N 5. ст. 139.
8.
О градостроительной деятельности в Республике Дагестан: Закон Республики
Дагестан от 05.05.2006 №26 // СЗ РД. 31.05.2006. N 5. ст. 279.
9.
Об особо охраняемых природных территориях: Закон Республики Дагестан от
27.02.1992 // Дагестанская правда. N 58. 19.03.1992.
Учебная литература:
1. Боголюбов С.А. Земельное право: учебник
для бакалавров – 5 изд. перераб. и доп. – М.: Издательство Юрайт; ИД Юрайт,
2015. – 376 с.
2. Земельное право России. Б. В. Ерофеев.
Издательство: Юрайт. Серия: Бакалавр. 2014 г.
3. Земельное право России Жариков Ю.Г.:
учебник /Ю.Г.Жариков.-2-е изд.,стер.- М.;КНОРУС, 2012.- 480 с.
4. Земельное право Российской Федерации:
Учебник / Под ред. И.А. Иконицкой.- М.: Юристъ, 2012.- 288 с.
5. Земельное право: учебник /О. И. Крассов. –
4-е изд., перераб. и доп. –М.: Норма: ИНФРА-М, 2014.- 608с.
6. Романова Г.В. Земельное право: курс лекций для
бакалавров / Г.В.Романова. - М.: ЮСТИЦИЯ, 2016.
Специальная литература:
1.
Анисимов А.П.,
Рыженков А.Я., Сожникова М.С. Право муниципальной собственности на земельные
участки в Российской Федерации: вопросы теории и практики. М.: Новый индекс,
2010.
2. Анисимов А.П., Рыженков А.Я.
Приобретение права частной собственности на земельные участки в силу давности
владения // Современное право. 2016. N 10. С. 86 - 92.
3. Богатков С.А. Уступка права аренды
земельного участка // СПС КонсультантПлюс. 2017.
4.
Боголюбов С.А.
Реализация права собственности на природные ресурсы // Аграрное и земельное
право. 2007. № 3. С.4-10.
5. Глибко О.Я. Проблема двойной аренды
земельных участков в законодательстве России // Российский юридический журнал.
2015. N 2. С. 80 - 87.
6.
Голиченков А.К.,
Волков Г.А. Земля, другие природные ресурсы и развитие законодательства о
вещном праве // Экологическое право. 2009. № 5. С. 2 - 4.
7. Ефимов А.Ф., Николаев М.Н. Некоторые
вопросы рассмотрения судами споров о земельных сервитутах // Комментарий
судебной практики / отв. ред. К.Б. Ярошенко. М.: Институт законодательства и
сравнительного правоведения при Правительстве РФ, КОНТРАКТ, 2017. Вып. 22. С. 4
- 19.
8. Жмурко С. Права на землю: как
приобрести и оформить // Юрист спешит на помощь. 2015. N 5. С. 59 - 61.
9. Згонников П.П. О проблемах становления
и реализации права частной собственности на землю // Правовые вопросы
недвижимости. 2016. N 1. С. 31 - 35.
10. Иванов А.А. О презумпции права
государственной собственности на землю в России // Закон. 2016. N 6. С. 35 -
41.
11. Качур К.В. Содержание конституционного
права частной собственности в Российской Федерации // Конституционное и
муниципальное право. 2017. N 4. С. 35 - 38.
12. Конорева С. Ошибки сторон при аренде
земли // Жилищное право. 2017. N 1. С. 47 - 57.
13. Корнеев А.Л. Некоторые вопросы
использования земельных участков без предоставления и установления сервитута //
Юрист. 2016. N 14. С. 15 - 19.
14.
Крассов О.И.
Право собственности на землю в странах Европы. Инфра-М. Норма, 2016.
15. Майборода В.А. Нормативное закрепление
договорных сроков предоставления земель публичной собственности в аренду и
безвозмездное пользование как форма реализации принципа определенности //
Юридический мир. 2015. N 10. С. 36 - 40.
16.
Малая Т.Н.
Природные ресурсы как объекты права собственности: о соотношении
природоресурсного и гражданского законодательства в определении их режима //
Экологическое право. 2009. № 5. С.46-48.
17. Малышева А.В. Актуальные проблемы
признания права собственности на земельные участки // Юрист. 2016. N 12. С. 15
- 19.
18. Морозов А.П., Текеев М.Ш. К некоторым
вопросам договора аренды земельного участка // Юрист. 2014. N 24. С. 17 - 21.
19. Николюкин С.В. Механизм правового
регулирования земельного сервитута: вопросы теории и правоприменения //
Современный юрист. 2017. N 1. С. 36 - 45.
20. Ниязова А.Н. Ограничения в реализации
права собственности на землю в частных и публичных интересах // Вестник
Пермского университета. Юридические науки. 2016. N 1. С. 68 - 73.
21. Оболенская М.
13 позиций по сервитуту // ЭЖ-Юрист. 2017. N 23. С. 1, 4.
22. Пышьева Е.С. К вопросу об установлении
права собственности на отдельные объекты мелиорации земель: наследие и
современность // Адвокат. 2016. N 3. С. 78 - 82.
23. Петрова Т.В. Права на природные ресурсы в Концепции
развития законодательства о вещном праве // Экологическое право. 2009. № 5/6.
С. 27-30.
24. Полежаев О.А. О моменте возникновения
права собственности на земельные участки, отчуждаемые на основании договора
купли-продажи // Вестник арбитражной практики. 2016. N 5. С. 63 - 69.
25. Рыбалов А.О. Некоторые вопросы установления
публичных сервитутов (на примерах из судебной практики) // Закон. 2016. N 6. С.
42 - 52.
26. Рябов А.А., Ахметьянова З.А. О праве
собственности на земельные участки и его ограничениях // Юрист. 2016. N 24. С.
27 - 30.
27. Сбирунов П.Н. Некоторые особенности
аренды земельных участков // Безопасность бизнеса. 2015. N 1. С. 11 - 14.
28. Сизоненко А.Г. Новый порядок продажи
права аренды муниципальной земли // Имущественные отношения в Российской
Федерации. 2016. N 9. С. 95 - 96.
29. Слюсарев А.В. Право постоянного (бессрочного)
пользования в системе вещных прав // Власть Закона. 2017. N 1. С. 234 - 239.
30. Тужилова-Орданская Е.М. Может ли возникнуть право
собственности у добросовестного приобретателя недвижимости? // Аграрное и
земельное право. 2011. № 1 (73). С.16-17.
31. Умеренко Ю.А. Правовое регулирование управления и
распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не
разграничена: актуальные проблемы теории и практики // Современное право. 2014.
№ 2. С. 63-71.
32. Фомина Н. Некоторые вопросы установления
сервитута на земельный участок // Жилищное право. 2017. N 6. С. 45 - 54.
