Семинар 9. Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения

 

Семинар 9. Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения

1.      Понятие и состав земель сельскохозяйственного назначения.

2.      Субъекты использования земель сельскохозяйственного назначения.

3.      Особенности правового режима земель сельскохозяйственного назначения.

4.      Особенности оборота земель сельскохозяйственного назначения.

5.      Правовая охрана земель сельскохозяйственного назначения.

 

Контрольные вопросы:

1.      Крестьянские (фермерские) хозяйства как субъекты, использующие земли сельскохозяйственного назначения.

2.      Граждане как субъекты, использующие земли сельскохозяйственного назначения.

3.      Особенности использования сельскохозяйственных угодий.

4.      Принципы оборота земель сельскохозяйственного назначения.

5.      Особенности купли-продажи земельных участков из состава сельскохозяйственных угодий.

6.      Особенности аренды земельных участков из состава сельскохозяйственных угодий.

7.      Правовой режим земель крестьянских (фермерских) хозяйств.

8.      Правовой режим земель, предоставленных для ведения личного подсобного  хозяйства.

9.      Правовой режим земель, предоставленных для ведения садоводства, животноводства, огородничества.

10. Понятие, цели и содержание  охраны земель.

11. Рекультивация земель.

12. Правовое обеспечение мелиорации земель.

13. Консервация земель.

 

Задача № 1

Сельскохозяйственное предприятие «Стальский» обратилось к ООО «Буйнакское» с просьбой предоставить в аренду с правом последующего выкупа участка земли площадью 15 га для организации на этом земельном участке сельскохозяйственного производства.

Возможно ли удовлетворить просьбу сельскохозяйственного предприятия «Стальский»?

 

Задача № 2

 Решением администрации Курахского района Республики Дагестан Иманову С.С. для ведения крестьянского хозяйства был предо­ставлен земельный участок площадью 13 га в аренду сроком на 5 лет. Через некоторое время Иманов обратился в администрацию Курахского района с просьбой увеличить площадь земель­ного участка до 25 га и оформить весь земельный участок в собствен­ность.

Обязана ли администрация удовлетворить просьбу Иманова?

 

Задача № 3

Решением правления сельскохозяйственного кооператива Гамидов был исключен из членов кооператива, при этом у него был изъят и передан другому лицу земельный участок. Основанием для вынесения ре­шения послужил тот факт, что земельный участок не использовался Гамидовым  в течение 3 лет.

Правомерно ли решение правления кооператива?

 

Задача № 4

Решением администрации Ботлихского района Республики Дагестан жителям — членам садоводческого объединения был предоставлен земельный участок в общую собственность для ведения садоводства.

Правомерно ли данное  решение?

Каков порядок предоставления земель для ведения садоводства?

 

Задача № 5

Крестьянское (фермерское) хозяйство передало в аренду промышленному предприятию 60га пашни из состава принадлежащих ему земель для ведения подсобного хозяйства сроком на 8 лет. 90 га сельскохозяйственных угодий были внесены в качестве вклада в уставной капитал совместного предприятия, которое было создано для строительства и последующей эксплуатации туристического комплекса.

Оцените правомерность передачи в аренду и в уcmaвной капитал земель крестьянского хозяйства?

 

Задача № 6

На общем собрании садоводческого товарищества «Росан» рассматривался вопрос о возможности привлечения к ответственности члена товарищества Д., который не использовал свой участок длительное время, вследствие  чего  зарос сорняками, распространившимися на соседние участки. Д. заявил, что ему нужен земельный участок для отдыха  и вправе использовать его по своему усмотрению.

Каковы обязанности землеобладателей по охране земель?

       Какие мероприятия включаются в содержание правовой охраны земель?

Какими нормативно-правовыми актами предусмотрены правовые меры по охране земель?

Какие меры может принять садоводческое товарищество в подобных случаях?

Решите дело.

Задача № 7

ООО «Восход» предоставило в аренду предприятию земельный участок для добычи песка и гравия. По окончании срока договора аренды предприятие не провело рекультивацию земельного участка. Сельскохозяй­ственное предприятие за счет своих средств восстановило участок и обратилось в арбитражный суд с иском к предприятию о взыскании расходов, связанных с рекультивацией.

Правомерны ли требования ООО «Восход»?

 

Задача № 8

В результате нарушения правил обращения с ядохимикатами сельскохозяйственным предприятием «Победа» была допущена пор­ча земельного участка на площади 5 га.

Каковы правовые основы деятельности в области мелиорации земель сельскохозяйственного назначения?

Что понимается под загрязнением почв?

Какие последствия наступают в результате химического загрязнения земель сельскохозяйственного назначения?

 

Задача № 9

В результате прорыва нефтепровода земельный участок площадью 1га, занимаемый сельскохозяйственными угодьями, был залит нефте­продуктами. Природоохранная прокуратура, обнаружив данное наруше­ние, возбудила уголовное дело по ст. 246 Уголовного кодекса РФ.

Каковы обязанности субъектов, использующих земли сельскохозяйственного назначения?

Назовите нормативные акты, которые определяют правовые меры охраны земель сельскохозяйственного назначения.

Решите дело.

 

Темы рефератов:

 

1.    Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения.

2.    Правовое регулирование земель, предоставленных для ведения садоводства, животноводства и огородничества.

3.    Правовая охрана земель сельскохозяйственного назначения.

4.    Правовое регулирование оборота земель сельскохозяйственного назначения.

5.    Особенности использования земель сельскохозяйственного назначения.

6.    Правовой режим земель крестьянских (фермерских) хозяйств.

7.    Правовой режим земель, предоставленных для ведения личного подсобного  хозяйства.

8.    Правовое регулирование оборота земель сельскохозяйственного назначения в республике Дагестан.

9.    Правовое регулирование использования и охраны земель в республике Дагестан.

10.         Правовой режим земель отгонного животноводства в республике Дагестан.

11. Понятие и содержание мелиорации земель.

12. Охрана земель, подвергшихся радиоактивному и химическому  загрязнению.

13. Правовое регулирование рекультивации земель.

 

Нормативные правовые акты и литература:

I.               Нормативные правовые акты Российской Федерации

1.      Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // СЗ РФ. 04.08.2014. N 31.ст. 4398.

2.      Земельный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 25.10.2001 N 136-ФЗ // Собрание законодательства РФ.29.10.2001. N 44. ст. 4147.

3.      Гражданский кодекс РФ. Часть первая: Федеральный закон от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ  // Собрание законодательства РФ.05.12.1994. N 32.ст. 3301.

4.      Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая: Федеральный закон от 26.01.1996 N 14-ФЗ  // Собрание законодательства РФ.29.01.1996. N 5. ст. 410.

5.      Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации: Федеральный закон от 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ // СЗ РФ.  2002.  N 1. Ст. 1.

6.      Уголовный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 13 июня 1996 года N 63-ФЗ  // СЗ РФ.  1996.  N25.

7.      О кадастровой деятельности: Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ // Собрание законодательства РФ.30.07.2007. N 31. ст. 4017

8.      О государственной регистрации недвижимости: Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ//Собрание законодательства РФ, 20.07.2015, N 29 (часть I), ст. 4344.

9.      О мелиорации земель:  Федеральный закон от 10 января 1996 г. // СЗ РФ. 1996. №3. Ст. 142.

10. О сельскохозяйственной кооперации: Федеральный закон от 8 декабря 1995 г. № 193-ФЗ // СЗ РФ. 1995. № 50. Ст. 4870.   

11. О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: Федеральный закон  от 29.07.2017 N 217-ФЗ// СЗ РФ. 31.07.2017, N 31 (Часть I), ст. 4766.

12. О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения: Федеральный закон от 16 июля 1998 г. № 101-ФЗ // СЗ РФ. 1998. № 29. Ст. 3399.

13. О введении в действие Земельного кодекса Российского Федерации: Федеральный закон от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ // СЗ РФ. 2001. № 44. Ст. 4148.

14. Об обороте земель сельскохозяйственного назначения: Федеральный закон от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3018.

15. О крестьянском (фермерском) хозяйстве: Федеральный Закон от 11 июня 2003 г. № 74-ФЗ // СЗ РФ. 2003. № 24. Ст.2249.

16. О личном подсобном хозяйстве: Федеральный закон от 7 июля 2003 г. № 112-ФЗ // СЗ РФ. № 28. Ст.2881.

17. О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую: Федеральный закон от 21 декабря 2004 г. № 172 –ФЗ // СЗ РФ. 2004. № 52 (ч.1). Ст. 5276.

18. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ  // Собрание законодательства РФ. 2003. № 40. Ст. 3822.

19. О проведении рекультивации и консервации земель: Постановление Правительства РФ от 10.07.2018 N 800 // Собрание законодательства РФ, 16.07.2018, N 29, ст. 4441.

20. Об использовании земель, подвергшихся радиоактивному и химическому загрязнению, проведении на них мелиоративных и культур технических работ, установлении охранных зон и сохранении находящихся на этих землях объектов: Постановление Правительства РФ от 27 февраля 2004 г. № 112 // СЗ РФ. 2004. №10. Ст.866.

21. О критериях значительного ухудшения экологической обстановки в результате использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения с нарушением установленных земельным законодательством требований рационального использования земли: Постановление Правительства РФ от 19.07.2012 N 736// Собрание законодательства РФ, 23.07.2012, N 30, ст. 4290.

22. Об утверждении критериев существенного снижения плодородия земель сельскохозяйственного назначения: Постановление Правительства РФ от 22 июля 2011г. №612 // Собрание законодательства Российской Федерации. 2011. № 30 (2). Ст. 4655.

23. Об утверждении Порядка осуществления государственного мониторинга земель сельскохозяйственного назначения: Приказ Минсельхоза России от 24.12.2015 N 664 (Зарегистрировано в Минюсте России 21.03.2016 N 41470)// Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти.

 

II.           Нормативные правовые акты Республики Дагестан

1.    Конституция Республики Дагестан  от 26.07.2003 // СЗ РД.   31.07.2003. N 7. ст. 503.

2.    О некоторых вопросах регулирования земельных отношений в Республике Дагестан: Закон Республики Дагестан от 29. 12.2017 № 116// Дагестанская правда, N 8-10, 18.01.2018.

3.    О мелиорации земель Закон Республики Дагестан от 15.12.1998 №25// СЗ РД.   31.12.1998. N 12. ст. 2551.

4.    О статусе земель отгонного животноводства в Республике Дагестан: Закон Республики Дагестан от  09.10.1996 №18 // СЗ РД. 31.12.2003. N 12. ст. 926.

5.    Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Республике Дагестан: Закон Республики Дагестан от 29.12.2003 №46 //  СЗ РД. 31.12.2003.N 12. ст. 925. 

6.    О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения в Республике Дагестан: Закон Республики Дагестан от 29.11.2007 №58 //   СЗ РД. 30.11.2007. N 18. ст. 846.

7.    О личном подсобном хозяйстве в Республике Дагестан: Закон Республики Дагестан от 04.03.2005 № 11//  СЗ РД.  31.03.2005. N 3. ст. 118.

8.    Об установлении нормативов плодородия земель сельскохозяйственного назначения и экологической безопасности использования земельных участков на территории Республики Дагестан: Постановление Правительства Республики Дагестан от 27.08. 2010 №311 // Собрание законодательства Республики Дагестан, 31.08.2010, N 16,ст. 800.

 

Материалы судебной практики

 

1.          Постановление Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 N 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства»// Вестник ВАС РФ, N 5, 2005.

2.          Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»// Бюллетень Верховного Суда РФ, N 8, август, 2015.

3.          Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 // Бюллетень Верховного Суда РФ, N 10, октябрь, 2023 (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.04.2023).

4.          Обзор судебной практики по делам, связанным с предоставлением земельных участков сельскохозяйственным организациям и крестьянским (фермерским) хозяйствам для ведения сельскохозяйственного производства// Бюллетень Верховного Суда РФ, N 6, июнь, 2021 (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 23.12.2020).

 

Учебная литература

1.    Боголюбов, С. А.  Земельное право : учебник для вузов / С. А. Боголюбов. — 9-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 287 с. 

2.    Волков, Г.А. Земельное право : учебник для вузов /  Г.А.Волков   — Москва : Издательство Проспект, 2024. — 680 с. 

3.    Ерофеев, В.Б., Братковская, Л.Б. Земельное право : учебник/ В.Б. Ерофеев, Л.Б.  Братковская— 4-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство: Юрайт,  2023 г. - 574 с.

4.    Земельное право России : учебник для вузов / А. П. Анисимов, Ю. И. Исакова, А. Я. Рыженков, С. А. Чаркин ; под редакцией А. П. Анисимова. — 8-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 338 с. 

5.    Земельное право: учебник/ коллектив авторов ; под общей редакцией В.В. Зозули.- Москва: ЮСТИЦИЯ , 2021.-370 с.

6.    Крассов, О.И. Земельное право: учебник / О. И. Крассов. - 4-e изд., пересмотр. - Москва: Норма: НИЦ Инфра-М, 2024. - 560 с.

7.    Липски, С.А.  Земельное право: учебник для вузов / Б. В. Ерофеев  . — 3-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство КноРус, 2023. — 378 с. 

 

Специальная  литература

1.      Алистархов В. Сложности обращения земель сельскохозяйственного назначения // Жилищное право. 2020. N 12. С. 75 - 80.

2.      Гряда Э.А. Правовой режим земельных участков сельскохозяйственного назначения, занятых мелиоративными лесными насаждениями // Хозяйство и право. 2023. N 4. С. 77 - 87.

3.      Землякова Г.Л. Проблемы применения законодательства о приватизации земель сельскохозяйственного назначения // Имущественные отношения в Российской Федерации. 2023. N 3. С. 88 - 99.

4.      Каблучков А. Особенности отчуждения земель сельскохозяйственного назначения // Юридический справочник руководителя. 2022. N 2. С. 73 - 84.

5.      Карпухин М.Ю., Хомякова М.А. Правовое регулирование земель сельскохозяйственного назначения в Российской Федерации: проблемы понятийного аппарата // Современное право. 2022. N 12. С. 57 - 61.

6.      Липски С.А. Общая долевая собственность на земли сельскохозяйственного назначения как сфера регулирования земельного и гражданского законодательства // Правовые вопросы недвижимости. 2020. N 1. С. 14 - 18.

7.      Мисник Г.А. Организационно-правовое обеспечение рекультивации земель // Экологическое право. 2019. N 4. С. 13 - 16.

8.      Сухов А.Б. Совершенствование законодательных норм об обороте сельскохозяйственных земель // Актуальные вопросы бухгалтерского учета и налогообложения: учет в сельском хозяйстве. 2022. N 4. С. 64 - 69.

9.      Сухов А.Б. Если не используется земля сельскохозяйственного назначения // Актуальные вопросы бухгалтерского учета и налогообложения: учет в сельском хозяйстве. 2021. N 3. С. 74 - 79.

10. Харьков В.Н. Правовые проблемы охраны земель и обеспечения низкоуглеродного природопользования // Экологическое право. 2022. N 2. С. 9 - 12.