Семинар 4. Право собственности и иные права на земельные участки

 ТЕМА 4. Право собственности и иные права на

земельные участки (4 часа) 

1.      Понятие и особенности института права собственности на землю.

2.      Формы собственности на землю.

3.      Субъекты, объекты и содержание земельной собственности.

4.      Право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

5.      Право безвозмездного пользования земельными участками.

6.      Право пожизненного наследуемого владения земельными участками.

7.      Аренда земельных участков.

8.      Право ограниченного пользования чужим земельным участком.

9.      Права и обязанности правообладателей земельных участков.

 

Контрольные вопросы:

1.      Понятие собственности на землю в экономическом и юридическом смыслах.

2.      Содержание правомочий собственников земельных участков.

3.      Специфические черты права государственной собственности на землю.

4.      Субъекты права частной собственности на земельные участки.

5.      Юридическое значение и содержание ограничения оборотоспособности земельных участков.

6.      Субъекты, объекты и содержание права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

7.      Субъекты, объекты и содержание права пожизненного наследуемого владения земельным участком.

8.      Сервитут: понятие, виды, содержание, цели.

9.      Особенности аренды земельных участков, предусмотренные земельным законодательством.

10. Субъекты, объекты и содержание права безвозмездного пользования земельным участком.

 

 

Задача № 1

 Гражданин Магомедов решил на земельном участке, принадлежащем ему на праве собственности и приобретенном под индивидуальное жилищное строительство, прорубить скважину для обеспечения своего хозяйства водой и установить электронасос для подъема воды с глубины 25 м, объясняя это тем, что вода из городского колодца ввиду его малой глубины (5 м) недостаточно чиста.

Вправе ли Магомедов произвести такие работы на своем земельном участке?

Кто является собственником  недр и водных объектов? 

Решите дело.

Задача № 2

 На земельном участке, предоставленном в собственность под индивидуальное жилищное строительство, Даудов срубил пять деревьев  и решил пробурить скважину для обеспечения хозяйства водой и установить электрогенератор.

Вправе ли Даудов совершать вышеуказанные действия? Какими правами и обязанностями обладает собственник земельного участка?

Решите дело.

Задача № 3

  Глава крестьянского хозяйства  Гасанов ведет на выделенном ему земельном участке разработку щебня и песка. Гасанов полагает, что полезные ископаемые в границах его участка принадлежит ему на правах собственника так же, как и часть реки, протекающая по территории его хозяйства.

Каковы права на землю и другие природные ресурсы главы крестьянского хозяйства?

Задача № 4

Гражданин Курбанов имел земельный участок для дачного хозяйства, предоставленный в 1982 г. В 2002 г. он обратился в местную администрацию с заявлением о переоформлении земельного участка на праве собственности. Решением местной администрации ему было отказано в переоформлении земельного участка на праве собственности и предложено заключить договор долгосрочной аренды этого земельного участка. Гражданин Курбанов обжаловал решение местной администрации в суде.

Подлежит ли удовлетворению жалоба Курбанова?

Каков порядок переоформления прав на земельный участок?

Решите дело.

Задача № 5

Камилова в 1951 году построила в г. Избербаш дом на не отведенном ей земельном участке. Правоустанавливающие документы, в соответствии с действовавшим в то время законодательством, она не оформила. При этом дом и земельный участок она завещала внучке Гамидовой. Поскольку правоустанавливающих документов на недвижимость у  Гамидовой не было, она обратилась в суд с заявлением о признании за ней права собственности на домостроение и земельный участок. Свое  требование она мотивировала тем, что, ее бабушка, построив дом, на протяжении нескольких десятков лет проживала в нем и регулярно вносила налоги, в том числе земельный. 

Правомерны ли требования  Гамидовой?

      Решите дело.

Задача № 6

 Родопский бульвар г. Махачкалы является излюбленным местом отдыха горожан. К их неудовольствию площадь сквера стала сокращаться за счет построек. В частности, часть земель попала в придомовую территорию многоэтажного дома.  В южной части сквера, невзирая на протесты граждан, один из предпринимателей еще более двадцати лет назад возвел кирпичное здание под шашлычную. Сейчас он обратился с заявлением в администрацию города о переоформлении ему земельного участка на праве собственности.

Можно ли из территории сквера формировать земельные участки под застройку?

С какой целью и на каком праве могут предоставляться земли в скверах?

Решите дело.

Темы рефератов:

1.      Формы собственности на землю.

2.      Государственная собственность на землю.

3.      Муниципальная собственность на земельные участки.

4.      Институт права частной собственности в земельном законодательстве.

5.      Аренда земельного участка.

6.      Правовое регулирование сервитута.

7.      Иные права на земельные участки.

 

 

Нормативные правовые акты и литература:

I.               Нормативные правовые акты Российской Федерации

1.    Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // СЗ РФ. 04.08.2014. N 31.ст. 4398.

2.    Земельный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 25.10.2001 N 136-ФЗ // СЗ РФ. 29.10.2001. N 44. ст. 4147.

3.    О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации: Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ// Собрание законодательства РФ, 29.10.2001, N 44, ст. 4148.

4.    Гражданский кодекс РФ. Часть первая: Федеральный закон от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ  // Собрание законодательства РФ.05.12.1994. N 32.ст. 3301.

5.    Градостроительный кодекс РФ: Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ // Собрание законодательства РФ.03.01.2005. N 1 (часть 1). ст. 16.

6.    Лесной кодекс РФ: Федеральный закон от 04 декабря 2006 г. // Российская газета. 2006. 08 декабря.

7.    Водный кодекс РФ: Федеральный закон от 03.06.2006 N 74-ФЗ// Собрание законодательства РФ.05.06.2006. N 23. ст. 2381.

8.    Налоговый кодекс РФ (часть вторая): Федеральный закон от 05.08. 2000 г. № 117-ФЗ  // Собрание законодательства РФ. 2000.  № 32.  Ст. 3340.

9.    Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации: Федеральный закон от 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ // СЗ РФ.  2002.  N 1. Ст. 1.

10.                   О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах: Федеральный закон от 23 февраля 1995г. N 26-ФЗ // СЗ РФ.  1995. N 9.  Ст. 713.

11.                   Об особо охраняемых природных территориях: Федеральный закон от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ // СЗ РФ.  1995.  N 12.  Ст. 1024.

12.    О кадастровой деятельности: Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ // Собрание законодательства РФ.30.07.2007. N 31. ст. 4017

13.                   О государственной регистрации недвижимости: Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ//Собрание законодательства РФ, 20.07.2015, N 29 (часть I), ст. 4344.

14.                   О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: Федеральный закон  от 29.07.2017 N 217-ФЗ// СЗ РФ. 31.07.2017, N 31 (Часть I), ст. 4766.

15.                   Об обороте земель сельскохозяйственного назначения: Федеральный закон от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3018.

16.                   Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ  // Собрание законодательства РФ. 2003. № 40. Ст. 3822.

 

II.           Нормативные правовые акты Республики Дагестан

1.    Конституция Республики Дагестан  от 26.07.2003 // СЗ РД.   31.07.2003. N 7. ст. 503.

2.    О некоторых вопросах регулирования земельных отношений в Республике Дагестан: Закон Республики Дагестан от 29. 12.2017 № 116// Дагестанская правда, N 8-10, 18.01.2018.

3.    О недрах: Закон Республики Дагестан от 13.03.2015 N 24 // Дагестанская правда, N 118-119, 17.03.2015.

4.    О статусе земель отгонного животноводства в Республике Дагестан: Закон Республики Дагестан от  09.10.1996 №18 // СЗ РД. 31.12.2003. N 12. ст. 926.

5.    Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Республике Дагестан: Закон Республики Дагестан от 29.12.2003 №46 //  СЗ РД. 31.12.2003.N 12. ст. 925. 

6.    О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах Республики Дагестан: Закон Республики Дагестан от 08.02.2011 № 6 //  СЗ РД. 15.02.2011. N 3. ст. 56.

7.    О горных территориях Республики Дагестан: Закон Республики Дагестан от 16.12.2010 №72 // СЗ РД.  31.12.2010. N 24. ст. 1205.

8.    О регулировании лесных отношений на территории Республики Дагестан:  Закон Республики Дагестан от 11.03 2008 №10//  СЗ РД. 14.03.2008. N 5. ст. 139.  

9.    О регулировании водных отношений в Республике Дагестан: Закон Республики Дагестан от 01.11.2007 N 52// Собрание законодательства Республики Дагестан, 15.11.2007, N 17, ст. 806.

10.                    О градостроительной деятельности в Республике Дагестан: Закон Республики Дагестан от 05.05.2006 №26 //  СЗ РД. 31.05.2006. N 5. ст. 279.

11.                    О личном подсобном хозяйстве в Республике Дагестан: Закон Республики Дагестан от 04.03.2005 № 11//  СЗ РД.  31.03.2005. N 3. ст. 118.

12.                    Об особо охраняемых природных территориях: Закон Республики Дагестан от 27.02.1992  // Дагестанская правда. N 58. 19.03.1992.

 

Материалы судебной практики

 

1.    Постановление Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 N 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства»// Вестник ВАС РФ, N 5, 2005.

2.    Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»// Бюллетень Верховного Суда РФ, N 8, август, 2015.

3.    Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 // Бюллетень Верховного Суда РФ, N 10, октябрь, 2023 (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.04.2023).

4.    Перечень позиций высших судов к ст. 168 ГК РФ «Недействительность сделки, нарушающей требования закона или иного правового акта»// СПС «Консультант Плюс».

5.    Определение Верховного Суда РФ от 24.04.2023 N 305-ЭС23-4365 по делу N А41-93525/2021// СПС «Консультант Плюс».

6.    Определение Конституционного Суда РФ от 27.06.2023 N 1556-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Игнатова Игоря Николаевича на нарушение его конституционных прав положениями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Основными принципами определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности»// СПС «Консультант Плюс».

7.    Обзор судебной практики по делам об установлении сервитута на земельный участок// Бюллетень Верховного Суда РФ, N 11, ноябрь, 2017 (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.04.2017).

 

Учебная литература

1.    Боголюбов, С. А.  Земельное право : учебник для вузов / С. А. Боголюбов. — 9-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 287 с. 

2.    Волков, Г.А. Земельное право : учебник для вузов /  Г.А.Волков   — Москва : Издательство Проспект, 2024. — 680 с. 

3.    Ерофеев, В.Б., Братковская, Л.Б. Земельное право : учебник/ В.Б. Ерофеев, Л.Б.  Братковская— 4-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство: Юрайт,  2023 г. - 574 с.

4.    Земельное право России : учебник для вузов / А. П. Анисимов, Ю. И. Исакова, А. Я. Рыженков, С. А. Чаркин ; под редакцией А. П. Анисимова. — 8-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 338 с. 

5.    Земельное право: учебник/ коллектив авторов ; под общей редакцией В.В. Зозули.- Москва: ЮСТИЦИЯ , 2021.-370 с.

6.    Крассов, О.И. Земельное право: учебник / О. И. Крассов. - 4-e изд., пересмотр. - Москва: Норма: НИЦ Инфра-М, 2024. - 560 с.

7.    Липски, С.А.  Земельное право: учебник для вузов / Б. В. Ерофеев  . — 3-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство КноРус, 2023. — 378 с. 

 

Специальная  литература

 

1.      Гряда Э.А. Распоряжение земельным участком, собственность на который не разграничена: соотношение частных и публичных интересов // Правовые вопросы недвижимости. 2021. N 1. С. 3 - 5.

2.      Елисеева И.А. О реализации иностранными гражданами и иностранными юридическими лицами права собственности на земельные участки в Российской Федерации // Законы России: опыт, анализ, практика. 2019. N 8. С. 65 - 68.

3.      Жмурко С.Е. Земельные участки и строения: вступление в права владения. М.: Редакция "Российской газеты", 2019. Вып. 10. 160 с.

4.      Завьялов А.А. "Публичные" сервитуты // Имущественные отношения в Российской Федерации. 2019. N 9. С. 92 - 99.

5.      Краснова Т.С., Жестовская Д.А., Силко Н.С., Лепехина О.И. Частные и публичные сервитуты при государственной кадастровой оценке земельных участков // Вестник экономического правосудия Российской Федерации. 2021. N 1. С. 82 - 98.

6.      Майборода В.А. О месте общественных обсуждений, публичных слушаний в системе регулирования публичного сервитута для отдельных целей // Муниципальная служба: правовые вопросы. 2021. N 2. С. 9 - 13.

7.      Новикова Е. Частный сервитут. Что он даст владельцу недвижимости? // Жилищное право. 2020. N 10. С. 103 - 111.

8.      Спор об установлении и прекращении права ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитута) (на основании судебной практики Московского городского и Московского областного судов) // Помощник адвоката: электрон. журн. 2021.

9.      Тоточенко Д.А., Лебедев С.В. Предоставление земельных участков в собственность граждан при истечении срока безвозмездного пользования // Нотариус. 2020. N 3. С. 36 - 39.

10. Умаров А.С. Договор аренды земельных участков: содержание и порядок заключения // Экономика и социум. 2020. № 7 (74). С. 449-453.