Практическое занятие Правовой режим земель населенных пунктов

 

ТЕМА 10. Правовой режим земель

населенных пунктов

 

1. Понятие и состав земель населенных пунктов.

2. Территориальное планирование земель населенных пунктов.

3. Зонирование земель населенных пунктов.

 

Контрольные вопросы:

1.      Дайте понятие и определите состав земель населенных пунктов.

2.      Дайте понятие разрешенного использования земель населенных пунктов.

3.      Что включается в территориальные зоны земель населенных пунктов?

4.      Что представляет собой зонирование  земель населенных пунктов?

5.      Каким законом определяются основные направления градостроительной деятельности?

6.      Какие формы собственности на землю могут быть на территории населенных пунктов?

7.      Какое значение имеют правила землепользования и застройки при регулировании правового режима земель населенных пунктов?

8.      Каковы полномочия РФ в области градостроительной деятельности?

9.      Каковы полномочия субъектов РФ в области градостроительной деятельности?

10. Какими полномочиями наделяются органы местного самоуправления в области градостроительной деятельности?

 

 

Задача № 1

Дирекция фирмы обратилась к администрации города Махачкала с просьбой предоставить земельный участок площадью 2 га для строительства гостиницы.

Каков порядок предоставления земли для индивидуального жилищ­ного строительства в городах?

С какого момента можно приступить к застройке земельного участка?

Задача № 2

 Решением администрации города Каспийск Халилову для строительства дачного поселка был предоставлен в собственность земельный участок площадью 3000 м². В решении было указано, что пользование участком будет прекращено, если в течение трех лет он не будет использован в соответствии с указанной целью.

Правомерно ли данное   решение?

 

Задача №3

Администрацией города Махачкала гражданину в аренду был предоставлен земельный участок для возведения жилого строе­ния. Строение было возведено с нарушением строительных правил и норм. В связи с этим по истечении срока договора администрация отказала в перезаключении его на новый срок.

Правомерны ли действия администрации?

 

 

Задача № 4

Гражданин Магомедов решил построить жилой дом на своем земельном участке, предоставленном ему на праве собственности и расположенный в жилой зоне на территории города Каспийск. Для получения раз­решения для строительства Магомедов подал заявление в администра­цию города Каспийск, приложив к нему следующие документы:

1)  правоустанавливающие документы на земельный участок;

       2)  градостроительный план земельного участка;

    3) схему планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.

В администрации города Магомедову сообщили, что данных документов недостаточно и необходимо предоставить согласованный с органом архитектуры проект будущего строения, а также оплатить установленную администрацией плату за согласование.

Правомерны ли требования администрации в данном случае?

Какие сроки рассмотрения заявлений на получение разрешений для строительства предусмотрены действующим законодательством?

 

Задача № 5

Гражданину Шихову был предоставлен в собственность земельный участок, расположенный на территории г. Дербент, для инди­видуального жилищного строительства.    Получив заказанный ранее проект строительства будущего дома, Шихов немедленно приступил к строительству, но был привлечен к административной ответственности.

По каким основаниям был привлечен к ответственности Шихов?

Какая градостроительная документация необходима для осуществления строительства?

 

Примерные тестовые задания:

1.    Землями населенных пунктов признаются земли:

А) используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов,

Б) используемые и предназначенные для застройки и развития поселений,

В) земли, используемые для застройки и развития городских и сельских поселений,

Г) земли, предназначенные для застройки и развития городских и сельских поселений.

2.    Населенные пункты подразделяются на:

А) города,

Б) поселки,

В) села,

Г)  все перечисленные.

3.    Что представляет собой зонирование территорий:

А) определение земельных участков с разным правовым режимом,

Б) определение территорий чрезвычайных ситуаций,

В) определение территории с/х земель,

Г) определение территории земель с определенным правовым режимом.

4.    Рекреационная зона представляет собой:

А) территорию, предназначенную для застройки домов,

Б) территорию населенных пунктов, предназначенную для организации мест отдыха,

В) территорию специального назначения,

Г) особо охраняемую территорию.

5.    К градостроительной документации относятся:

А) генеральные схемы расселения,

Б) генеральные планы городских и сельских поселений,

В) перечисленные в пунктах, а), б),

Г) проекты землеустройства.

6.    Управление землями населенных пунктов осуществляют:

А) органы исполнительной власти субъектов РФ,

Б) муниципальные органы,

В) перечисленные в пунктах а), б),

Г) территориальные органы исполнительных органов РФ.

7.    Пригородные зоны - это:

А) земли, находящиеся за пределами населенного пункта,

Б) земли, находящиеся в пределах населенного пункта,

В) перечисленные в пунктах, а), б),

Г) земли в пределах территориальных зон.

8.    Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается:

А) схожий градостроительный регламент,

Б) единый градостроительный регламент,

В) не устанавливается градостроительный регламент,

Г) градостроительный регламент в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов РФ.

 

9.     Земельные участки в составе жилых зон предназначены для:

А) застройки жилыми зданиями, а также объектами культурно-бытового и иного назначения,

Б) застройки жилыми и нежилыми зданиями, а также объектами промышленного назначения,

В) застройки объектами специального назначения,

Г) все перечисленные.

10. В состав земель населенных пунктов могут входить следующие территориальные зоны:

А) жилые,

Б) общественно-деловые,

В) производственные,

Г) все перечисленные.

 

Примерный перечень тем рефератов:

1.  Особенности правового режима земель населенных пунктов.

2.  Правовое регулирование зонирования населенных пунктов.

3.  Правовой режим закрытых административно-территориальных образований.

4.  Правила землепользования и застройки г. Махачкалы.

5.  Территориальное планирование использования земель населенных пунктов.

6.  Градостроительные регламенты.

7.  Виды разрешенного использования земельных участков, порядок изменения.

8.  Планировка территории: понятие, виды документации по планировке территории. Градостроительный план земельного участка.

9.  Правовое регулирование застройки земель населенных пунктов. Комплексное освоение в целях жилищного строительства.

 

Список рекомендуемой литературы

1.      Бандорин Л.Е. Вопросы применения градостроительного зонирования за границами земель населенных пунктов // Экологическое право. 2014. N 6. С. 3 - 6.

2.      Башарин А.В. О некоторых аспектах влияния законодательства об охране объектов культурного наследия на осуществление градостроительной деятельности // Имущественные отношения в Российской Федерации. 2021. N 4. С. 99 - 110.

3.      Башарин А.В., Петунов А.А. Защита прав правообладателей земельных участков при изменении документов градостроительного зонирования // Закон. 2019. N 6. С. 157 - 171.

4.      Бондарчук Д. Разрешенное использование земельных участков. Правительство РФ предлагает очередные поправки // ЭЖ-Юрист. 2018. N 26. С. 1 - 2.

5.      Бухвальд Е.М. Правовое регулирование стратегического пространственного и территориального планирования // Журнал российского права. 2019. N 11. С. 131 - 143.

6.      Волков Г.А. О совершенствовании определения видов разрешенного использования земельных участков // Экологическое право. 2019. N 1. С. 13 - 19.

7.      Галиновская Е.А. Правовые особенности реализации договора аренды лесного участка, включенного в границы населенного пункта // Имущественные отношения в Российской Федерации. 2016. N 8. С. 42 - 55.

8.      Головин А.А. О соответствии правил землепользования и застройки территорий требованиям законодательства // Прокурор. 2016. N 4. С. 85 - 87.

9.      Землякова Г.Л. Проблемы правового регулирования изменения видов разрешенного использования земельных участков в условиях отмены деления земель на категории // Экологическое право. 2021. N 1. С. 28 - 34.

10. Иванова Е.Н. Реализация экологических прав граждан в документах территориального планирования // Судья. 2017. N 9. С. 43 - 45.

11. Калинкин А.Е. Получение градостроительного плана земельного участка: противоречия правоприменительной практики // Вестник Арбитражного суда Московского округа. 2015. N 2. С. 78 - 88.

12. Кистанова Е. Можно ли построить жилой дом или жилое строение на земельном участке категории "земли сельскохозяйственного назначения"? // Жилищное право. 2017. N 4. С. 67 - 78.

13. Кичигин Н.В. Правовое обеспечение учета экологических требований при территориальном планировании // Журнал российского права. 2019. N 7. С. 141 - 151.

14. Мельников Н.Н., Савельева Е.А. Значение правил землепользования и застройки и документов территориального планирования в регулировании правового режима земель населенных пунктов // Российская юстиция. 2013. N 6. С. 8 - 11.

15. Прихожан М. Новеллы градостроительной деятельности // ЭЖ-Юрист. 2016. N 50. С. 10.

16. Ревякин А.П. К вопросу об инициативе перехода от генерального плана к документу, определяющему стратегические направления градостроительного развития города, как основе территориального планирования // Законы России: опыт, анализ, практика. 2019. N 10. С. 82 - 86.

17. Романова О.А. О правовых механизмах обеспечения экологических прав при осуществлении градостроительной деятельности: теоретические и практические аспекты // Lex russica. 2020. N 3. С. 33 - 44.