Самостоятельная работа. (Практический материал: вопросы, задачи, тесты по теме 7. Управление в области использования и охраны земель )

Уважаемые студенты дневного бюджетного и платного отделения!

Размешаем практический материал  для самостоятельной работы в период выходных с 30 октября по 7 ноября 2021г.

Выполненные задания отправлять одним файлом старосте на электронную почту:

4 курс 1 группа ДБО -  manna.kadimova@mail.ru

4 курс 4,5,6 ДПО -  uzbashevazenab@mail.ru

 4 курс 1,2 ДБО ..1,2,3 ДПО -aliverdieva.muslimat@mail.ru

ТЕМА 7. Управление в области использования и

охраны земель

 

1.           Понятие и виды управления в области использования и охраны земель.

2.           Общая характеристика органов государственного управления в области охраны и использования земель.

3.           Функции государственного управления в области охраны и использования земель.

 

Контрольные вопросы:

1.      Дайте общую характеристику управления в области охраны и использования земель.

2.      В чем состоят задачи управления в области использования и охраны земель?

3.      В чем смысл классификации земель по целевому назначению?

4.      Что означает устойчивое развитие земельных отношений?

5.       Какова система органов государственной власти в области охраны и использования земель?

6.      Каковы полномочия Российской Федерации  в области  земельных отношений?

7.      Раскройте полномочия   субъектов РФ в области  земельных отношений.

8.      Раскройте полномочия органов местного самоуправления в области охраны и использования земель.

9.      Перечислите функции управления в области использования и охраны земель.

10. Раскройте понятие, юридическое значение и содержание территориального планирования. Перечислите виды документов территориального планирования.

11. Раскройте порядок разработки и утверждения документов территориального планирования Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, поселений.

12. Раскройте понятие и содержание мониторинга земель.

13. Раскройте понятие и содержание землеустройства.

14. Раскройте понятие, содержание и порядок государственного кадастрового учета земельных участков.

15. Раскройте порядок государственной регистрации прав на земельные участки и сделок с ними.

16. Раскройте порядок резервирования земель для государственных и муниципальных нужд.

17. Раскройте понятие, содержание и порядок осуществления государственного земельного надзора.

18. Каково содержание общественного земельного контроля?

19. Каково содержание  муниципального земельного контроля?

20. Что включает в себя принцип платности использования земель?

21. В каких формах осуществляется плата за землю?

22. Что включает в себя рыночная стоимость земельного участка?

23. Как устанавливается кадастровая стоимость земельного участка?

 

Задача № 1

Для оформления прав на земельный участок, на котором находится жилое строение, принадлежащее на праве собственности Агабекову, выполнялись кадастровые работы. При их проведении кадастровый инженер не стал согласовывать границы земельного участка с правообладателями смежных земельных участков, сославшись на то, что их права на земельные участки зарегистрированы в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

Правообладатели смежных земельных участков посчитали, что их права нарушены, и обжаловали действия кадастрового инженера.

Назовите нормативный акт, которым определяется порядок проведения кадастровых работ.

Что представляет собой кадастровые работы?

Правомерны ли требования правообладателей смежных земельных участков?

В какие государственные органы  могут быть обжалованы дей­ствия кадастрового инженера?

Каковы права инженеров, осуществляющих кадастровые работы?

 Задача № 2

По  договору купли-продажи Керимовым было приобретено жилое строение, расположенное на земельном участке, право на которое не переоформлено после начала проведения земельной реформы. Рассматривая заявление Керимова, администрация Ахвахского района решила внести изменения в кадастр недвижимости, указав, что земельный участок принадлежит Керимову на праве собственности.

Правомерно ли   решение администрации Ахвахского района?

Как осуществляется кадастровый учет объектов недвижимости?

Как вносятся изменения в кадастр недвижимости?

Каким  нормативным актом регламентируется ведение кадастрового учета объектов недвижимости? 

Задача № 3

В результате проведения инспектором проверки состояния земельного участка, занимаемого авторемонтным предприятием, расположенного в г. Махачкала, было выявлено захламление земельного участка и его загрязнение химическими веществами.

Каковы права должностных лиц, осуществляющих проверку состояния земельного участка?

Каким нормативным актом регулируется порядок осуществления земельного надзора?

Каким нормативным актом регламентируются права должностных лиц, осуществляющих проверку состояния земельного участка?

Что собой представляет административное обследование земельного участка?

Чем завершаются результаты административного обследования земельного участка?

Какие меры воздействия могут быть применены в отношении собственника авторемонтного предприятия?

 

 Задача № 4

Багирова купила дачу с земельным участком. После того как договор купли-продажи был составлен, они обратились в орган по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним для регистрации данного договора.

В государственной регистрации им было отказано на том основании, что отсутствовали нотариальное заверение договора, межевой план земельного участка и его кадастровый номер.

Правомерен ли отказ органа государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в данном случае?

С какого момента возникает право собственности на земельный участок по договору купли-продажи? 

Задача № 5

Назовите систему органов государственной власти в области использования и охраны земель  в республике Дагестан.

Назовите систему органов специальной компетенции  в области использования и охраны земель  в республике Дагестан.

Определите полномочия органов специальной компетенции  в области использования и охраны земель в республике Дагестан.

 

Задача № 6

Орган государственной власти одного из субъектов РФ осуществил перевод земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель лесного фонда. Часть таких земель использовалась кооперативом на праве постоянного (бессрочного) пользования, согласие которого на перевод земель не испрашивалось.

Каким нормативным актом регламентируется перевод земель из одной категории в другую?

Нарушены ли права кооператива действиями государственного органа? В каком порядке осуществляется перевод земель?

Каков порядок  перевода земель сельскохозяйственного назначения в иные категории? 

Задача №7

В городе  Махачкале в связи с принятием решения о строительстве  исторического музея был зарезервирован земельный участок, принадлежащий гражданке Лугуевой, на котором расположен жилой дом. При резервировании земельного участка в качестве ограничения прав собственника был наложен запрет на строительство, реконструкцию объектов недвижимости.

На дату резервирования жилой дом представлял собой одноэтажное строение, площадью 48,7 кв.м., в стенах имелись трещины и наблюдалось  выпадение штукатурки, произошла осадка правой части дома и заваливание крыши. В настоящее время состояние дома резко ухудшилось и представляет угрозу для лиц, проживающих в нем. Строительство  музея фактически не осуществляется, земельный участок и объект недвижимости у гражданки Лугуевой не изымается.

Правомерно ли при резервировании земельных участков для государственных и муниципальных нужд запрещать собственникам земельных участков осуществлять их застройку?

На какой срок происходит резервирование земель?

Предложите гражданке Лугуевой пути выхода из сложившейся ситуации.

Решите дело.

Примерные тестовые задания:

1.         Основной формой управления является:

А) общественное,

Б) муниципальное,

В) государственное,

Г) государственное и муниципальное.

2.         Внутрихозяйственное управление представляет собой:

А) организацию использования земли гражданами и юридическими лицами,

Б) организацию использования и охраны земли с участием органов общественности,

В) организацию использования и охраны земли в лице компетентных органов государственной власти,

Г) разновидность государственного управления, выражающаяся в предоставлении определенных прав субъекту использования и охраны земель.

3.         Государственное управление в области охраны и использования земель осуществляют:

А) представительные органы государственной власти,

Б) органы исполнительные  власти,

В) органы  местного самоуправления,

Г)  все названные.

4.         К органам общей компетенции в области охраны и использования земель относятся:

А) высшие органы исполнительной власти субъекта РФ,

Б) органы местного самоуправления,

В) Министерство природных ресурсов и экологии РФ,

Г) Министерство сельского хозяйства РФ.

5.         К органам специальной компетенции в области охраны и использования земель, относятся:

А) высшие органы исполнительной власти субъекта РФ,

Б) органы местного самоуправления,

В) Министерство природных ресурсов и экологии РФ,

Г)  все вышеназванные.

6.         К полномочиям Российской Федерации в области земельных отношений относятся:

А) государственное управление в области осуществления мониторинга земель, государственного земельного  надзора, землеустройства,

Б) резервирование, изъятие, в том числе путем выкупа, земель для нужд субъектов Российской Федерации,

В) установление порядка резервирования земель, изъятия земельных участков, в том числе путем выкупа, для   муниципальных нужд,

Г) разработка региональных программ использования и охраны земель.

7.         Государственный мониторинг земель представляет собой:

А) контроль за соблюдением законодательства, требований охраны и использования земель организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их руководителями, должностными лицами, а также гражданами,

Б)  систему наблюдений, оценки и прогнозирования,

В)  мероприятий по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны,

Г) контроль за соблюдением правового режима использования и охраны земель.

8.         Порядок осуществления государственного мониторинга земель устанавливается:

А)  Правительством Российской Федерации

Б) специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти,

В) уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти,

Г) высшими исполнительными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

9.          Землеустройство включает в себя:

А) мероприятия по изучению состояния земель,

Б) планирование и организация рационального использования земель и их охраны,

В) описание местоположения и (или) установление на местности границ объектов землеустройства… 

Г)  все вышеперечисленное.

10. В каких случаях проводится землеустройство в обязательном порядке:

А) изменения границ объектов землеустройства,

Б) выявления нарушенных земель,

В) проведения мероприятий по восстановлению и консервации земель, рекультивации нарушенных земель…,

Г) все вышеперечисленные.

 

Примерный перечень тем рефератов:

1.      Общая характеристика управления в сфере использования и охраны земель.

2.      Система органов управления в сфере использования и охраны земель.

3.      Полномочия Российской Федерации  в регулировании   земельных отношений.

4.      Полномочия  органов государственной власти республики Дагестан  в регулировании   земельных отношений.

5.      Понятие и значение государственного кадастрового учета  недвижимости.

6.      Землеустройство.

7.      Мониторинг земель.

8.      Государственный земельный надзор.

9.      Общественный земельный контроль.

10. Муниципальный земельный контроль.

11. Формы платы за землю.

 

 Список рекомендуемой литературы

1.      Аверьянова Н.Н. Земельный надзор как административно-правовое средство обеспечения рационального использования земель в России // Административное право и процесс. 2015. N 3. С. 46 - 48.

2.      Антипов А.В. Порядок определения кадастровой стоимости земельного участка // Административное право и процесс. 2016. N 7. С. 40 - 41.

3.      Булдаева Е.В. Ответственность кадастровых инженеров // Имущественные отношения в Российской Федерации. 2017. N 2. С. 16 - 25.

4.      Гаврилюк М.Н. Законопроект о комплексных кадастровых работах: проблемы регистрационных процедур // Правовые вопросы недвижимости. 2020. N 1. С. 30 - 35.

5.      Егорова И.С. Проблематика определения критериев оценки эффективности использования государственных ресурсов в рамках аудита эффективности // Аудитор. 2020. N 8. С. 10 - 19.

6.      Жулич Т.В. Государственный надзор как способ правового обеспечения использования земельных участков в соответствии с установленными ограничениями // Актуальные проблемы российского права. 2017. N 8. С. 167 - 172.

7.      Заславская Н.М. Теория и практика осуществления государственного земельного надзора: новые подходы и старые проблемы // Экологическое право. 2015. N 3. С. 18 - 23.

8.      Землякова Г.Л. Определение кадастровой стоимости земельного участка, образованного из участка, в отношении которого установлена рыночная стоимость. Комментарий к Определению Судебной коллегии по экономическим спорам ВС РФ от 23.09.2015 N 310-КГ15-5224 // Вестник экономического правосудия Российской Федерации. 2015. N 10. С. 16 - 20.

9.      Кадастровый учет недвижимого имущества: вопросы и ответы / А.С. Волконитин, О.Л. Дубовик, Д.С. Железнов и др.; отв. ред. Г.А. Мисник. М.: Статут, 2015. 176 с.

10. Коломиец Д.Ю. Эволюция правового регулирования учета недвижимости (кадастрового учета) в России // Юридический мир. 2016. N 7. С. 28 – 33.

11. Кучинская А.В., Галиновская Е.А. Правовые особенности формирования государственной политики в области управления земельными ресурсами // Журнал российского права. 2020. N 2. С. 126 - 135.Липски С.А. Муниципальный земельный контроль в системе публичных контрольно-надзорных функций // Муниципальная служба: правовые вопросы. 2016. N 4. С. 21 - 25.

12. Липина М.А. Порядок уведомления о составлении протокола об административном правонарушении и последствия его несоблюдения // Строительство: бухгалтерский учет и налогообложение. 2020. N 10. С. 39 - 49.

13. Липски С.А. Государственный земельный надзор в системе экологического надзора: организационно-правовые аспекты // Правовые вопросы строительства. 2015. N 1. С. 12 - 16.

14. Липски С.А. Землеустроительное обеспечение как необходимое условие замены института категорий земель территориальным зонированием // Имущественные отношения в Российской Федерации. 2016. N 11. С. 18 - 23.

15. Липски С.А. Природоохранная и хозяйственная функции землеустройства: к вопросу о выборе приоритета при подготовке новой редакции Закона // Экологическое право. 2019. N 2. С. 25 - 29.

16. Петряев П.Н. Некоторые аспекты взаимодействия органов государственной власти и специализированных муниципалитетов в сфере землепользования: особенности и пути решения проблемных вопросов // Государственная власть и местное самоуправление. 2021. N 1. С. 30 - 33.

17. Пластинина Н. Региональные кадастровые палаты получили право самостоятельно проводить работы по землеустройству и формированию объектов недвижимости // Жилищное право. 2017. N 7. С. 7 - 12.

18. Хусяйнова С.Г., Кагамлык М.Ю. Проблемы в деятельности органов государственного надзора и муниципального контроля в сфере земельных правоотношений // Государственная власть и местное самоуправление. 2017. N 4. С. 18 - 21.

19. Штах Ю.С. Повышение эффективности государственного и муниципального земельного контроля (надзора) на территории Новосибирской области // Современное право. 2015. N 9. С. 52 - 56.

20. Ялбулганов А.А. Землеустройство в Российской Федерации: вопросы правового регулирования // Законы России: опыт, анализ, практика. 2016. N 12. С. 3 - 13.